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《海陵区补充耕地指标管理暂行办法》政策解读
信息来源:海陵 发布日期:2019-10-3016:57 浏览次数:次 字体:[ ]

一、为什么我区要出台海陵区补充耕地指标管理这个文件?

为适应自然资源管理新形势、新任务、新要求,更好的落实耕地占补平衡制度,促进耕地数量、质量和生态“三位一体”保护,按照省、市有关文件精神,我区在2017年区博乐网彩线上娱乐好官网出台的《土地整治办法》的基础上再次进行了优化,出台的博乐网彩线上娱乐好官网更加符合现在的工作要求。

二、此次出台的文件与之前的土地整治办法文件最大的区别在哪儿?

随着占补平衡补充耕地工作的要求越来越高,验收的标准也越来越高,补充耕地指标的价格也是越来越高;近几年我区也陆续出台了多次关于补充耕地指标的文件,最早是2012年区博乐网彩线上娱乐好官网出台的《占补平衡奖励办法》,2016年区博乐网彩线上娱乐好官网出台的《占补平衡暂行办法》,2017年区博乐网彩线上娱乐好官网出台的《土地整治办法》,主要还是指标调剂模式没有发生根本性改变。此次调整对指标调剂模式作了优化,以后即使指标价格调整也不影响调剂模式。

三、此次出台的文件修改最大的变化主要有几个方面的内容?

一是指标调剂方式改变:由原先的补助模式调整为回购模式。指标原来是镇街复垦,财政补助,指标可自行使用,也可区内调剂使用。新政策规定,指标各镇自行复垦,自行垫付资金,指标验收合格后,由海陵资产公司统一回购(33.17万元/亩)。使用时,各家也是按照这个标准统一向海陵资产购买。

二是指标补助主体改变。原先镇街复垦,补助资金是区财政,调剂资金也是区财政负责收支;新政策规定是由统一由海陵资产回购指标、负责拨付资金。

三是指标补助标准调整。原先镇街复垦,财政补助7.5万元/亩,使用时,如果自己用自己的指标,缴5万元/亩;如果调剂给其它镇街,其它镇街需缴纳33.17万元/亩,其中产生指标的镇街得50%(16.585万元/亩),区财政得50%。新政策规定,资金由海陵资产统一以回购方式补助。标准占补平衡水田指标33.17万元/亩(参照市博乐网彩线上娱乐好官网确定的兴化调出价格)、旱地及其它地类指标为水田价格的15%(即4.9755万元/亩);建设用地增减挂钩水田指标50万元/亩(参照跨省扶贫指标调剂价格)、旱地及其它地类指标为水田价格的20%(即10万元/亩)。

四是使用指标调剂标准。区内项目使用补充耕地指标的调剂标准为: 33.17万元/亩(参照市博乐网彩线上娱乐好官网确定的兴化调出价格),新政策还规定:其中商服用地、城镇住宅用地(指经营性房地产项目)上浮30%;农村宅基地下浮30%;自本文件执行后,新增违法用地补办的上浮30%。所有指标调剂费一律不包含耕地开垦费;征地时的用途根据城市规划确定的用途。

四、此次出台的文件,如何进一步做好后期项目的管理?

土地整理地块涉及附着物或土地流转(租赁)的,应妥善做好相关补偿和合同解除工作。流转(租赁)合同未解除的,不得申报立项。实施土地整治时应符合相关规划和生态环境要求。复垦工程应严格按照工程招投标管理制度进行,并应明确所需客土的要求和标准,确保做到客土来源可追溯,合法无污染。工程竣工后,各镇街(园区)必须先对客土质量进行检测,检测不合格的,一律不得申请竣工验收。项目验收合格后,各镇街(园区)应履行主体责任,加强复垦项目的后期日常监管,鼓励村集体进行耕种;复垦地块原则上五年内不得用于非农建设,未经批准任何单位和个人不得擅自改变耕地用途;若因非法占用、擅自改变用途、弃种抛荒等现象,经督促仍未整改到位的,区自然资源部门将停止该镇街(园区)相关涉土资金的拨付。

关联阅读:区博乐网彩线上娱乐好官网关于印发《海陵区补充耕地指标管理暂行办法》的通知

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