索引号 014419881/2019-02331 发布机构 海陵区罡杨镇
主题分类 城乡建设、环境保护 发文字号 罡政发〔2019〕53号
关于印发《罡杨镇2019年农村人居环境整治实施方案》的通知
信息来源:海陵区罡杨镇 发布日期:2019-08-1409:27 浏览次数:次 字体:[ ]

各村(社区)、单位:

现将《罡杨镇2019年农村人居环境整治实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

泰州市罡杨镇人民博乐网彩线上娱乐好官网

2019年8月14日

罡杨镇2019年农村人居环境整治实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市、区农村工作会议精神,加快落实《海陵区整治农村人居环境推进美丽乡村建设三年行动计划(2018—2020年)》,切实提升我镇农村人居环境整治水平,打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗,结合实际,制定我镇2019年农村人居环境整治实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”发展理念,学习借鉴浙江省“千万工程”经验做法,按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,突出“补短板、强弱项、抓重点”,从农民群众反映和需求最强烈的问题入手,全面开展农村人居环境整治,扎实推进美丽乡村建设,为高水平全面建成小康社会提供坚实的基础支撑。

二、工作目标

全镇所有村(社区)全面开展村庄“三清一改”行动和村容村貌提升行动,全面提升农村人居环境。全面推进示范镇村建设工程,创建2个集聚提升村,到2020年全镇创建1个示范引领村、2个特色发展村、2个集聚提升村。

三、重点任务

1. 全面开展村庄“三清一改”行动。根据《江苏省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》部署,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,全面开展“三清一改”行动,即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯。对农村垃圾和村庄河道开展专项治理,持续清理村庄周围、大街小巷、房前屋后垃圾以及河岸、沿村公路散落垃圾,清理村内塘沟,推进村庄河道疏浚,同步实施村庄河道岸坡整治,实行“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的五级管理模式,扩大垃圾分类试点范围,全镇40%以上的村初步建立农村生活垃圾分类收集处理模式,农村生活垃圾集中收运处理率达95%以上。(牵头部门:镇农业农村工作服务中心;责任部门:镇农业农村工作服务中心、城管中队、水利分局罡杨站、村建科、集镇办)

2. 全面提升村容村貌。根据各村实际,同步开展以“拆、清、整、绿”为主要内容的村容村貌提升行动,重点拆除村庄内乱搭乱建、破败空心房、猪圈及露天粪坑,清理乱堆乱放、庄前屋后、河道岸坡柴草杂物、废弃建筑材料,修整村组道路、围墙、围栏,针对整理出的空间进行绿化,争创绿化示范村。开展农村道路环境综合整治,完成“四好农村路”示范建设,完善通村组道路、入户道路建设,解决村民出行不便等问题。整治乱拉乱接,推动有条件的镇村进行杆线整理,完善村庄内公共照明设施。开展城乡环境卫生整洁行动,推进卫生镇、卫生村和健康乡村争创工作。深入开展生态文明建设示范镇、村系列创建活动。(牵头部门:镇农业农村工作服务中心;责任部门:镇农业农村工作服务中心、城管中队、村建科、集镇办、第三国土资源中心、卫计科、环保科、工业科、民政科)

3. 全面推进示范镇村建设工程。全面落实泰州市“1123”示范镇村建设工程部署要求,坚持以示范镇村建设引领乡村振兴战略实施。集镇区整治重点围绕生活垃圾、辖区河道、乱堆乱放、占道经营、户外广告、各类杆线、建设工地、交通秩序八个方面,同时注重提升基础设施建设水平和公共服务水平。根据村庄自然资源、发展水平等实际情况,因地制宜,因村施策,科学规划,分层次、分类别梯次推进美丽乡村建设,今年创建2个集聚提升村,到2020年全镇创建1个示范引领村、2个特色发展村、2个集聚提升村,通过示范创建,带动整体提升,形成“点上有精品、线上有风景、面上百花园”的农村人居环境整治新面貌。(牵头部门:镇农业农村工作服务中心;责任部门:镇农业农村工作服务中心、村建科、集镇办)

4. 加强镇村规划管理。按照先规划后建设的原则,启动集镇规划修编和建设工作。强化村庄规划管理,根据各村实际和发展定位,编制村庄建设发展规划,优化村域内国土空间布局,各村(社区)按照农村人居环境示范村建设工程思路,深入规划特色发展村、集聚提升村创建布局,统筹村庄农村人居环境整治创建规划、村土地利用规划、农村社区建设规划,探索村庄“多规合一”。(牵头部门:村建科;责任部门:村建科、镇农业农村工作服务中心)

5. 突出村庄污水治理。把2019年作为“村庄生活污水治理突破年”,全面推动集镇、村庄生活污水治理一体化建设,建立农村生活污水处理设施常态化、长效化运行维护机制,确保村庄污水处理设施充分发挥功效。大力推进“厕所革命”,消灭露天粪坑,实施村庄公厕配建工程,加快推进农村户厕无害化建设和改造,同步实施粪污治理,粪污同步接入管网。(牵头部门:村建科、卫计科;责任部门:村建科、卫计科、环保科)

6. 治理农业废弃物。大力开展秸秆禁烧禁抛工作,持续推进秸秆机械化还田和综合利用,全年秸秆综合利用率95%以上;持续推进农膜废弃物和秸秆综合利用,开展农药化肥减量增效行动,实施农药零差率统一配送、农药化肥废弃包装物及废弃农膜统一回收处置等试点;清理畜禽养殖粪污,畜禽粪污综合利用率达95%以上。(牵头部门:镇农业农村工作服务中心;责任部门:镇农业农村工作服务中心、供销社)

7. 健全长效管护机制。围绕农村生活垃圾收运处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护等“多位一体”建设,按照“有规章制度、有管护队伍、有劳动装备、有工作场所、有资金保障、有考核奖惩”的“六有”要求,不断完善农村人居环境长效管护机制。(牵头部门:镇农业农村工作服务中心;责任部门:镇农业农村工作服务中心、城管中队、集镇办、财政所)

8. 提升健康意识。将农村人居环境整治相关要求纳入村规民约,引导群众自觉形成良好的生活习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯危害影响,提高村民清洁卫生意识,营造形成良好习惯的浓厚氛围。采取多种形式,鼓励村委会与村民签订形成良好习惯的公约,开展良好习惯文明家庭评定活动,树立先进典型,形成示范效应。(牵头部门:宣传科;责任部门:宣传科、民政科、卫计科)

五、保障措施

1. 加强组织领导。各村(社区)是其辖区内农村人居环境整治工作的责任主体,要将此项工作纳入党(总)支部、村(居)委会重要议事日程,统筹推进人居环境综合整治各项行动。党(总)支部、村(居)委会主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作,村的党组织书记担任村庄清洁“指挥长”,负责辖区的村庄清洁行动。

2. 密切协作配合。各有关部门要按照职责分工,紧密配合,通力协作,加强项目组织推进,农业农村工作服务中心要做好牵头协调工作,村建科、卫计科、城管中队等部门要加强业务指导,各部门要紧扣实施方案中的专项指标,制定详细的工作计划,明确任务书、时间表。积极上争项目,生活污水处理、农村改厕、乡村绿化美化、公路提档升级、农田基础建设等项目,形成工作合力。各部门要围绕各自工作职责,制定具体的实施细则,各村(村区)要抓紧编制本村(社区)2019年农村人居环境整治行动计划,明确年度工作目标、重点任务,加快组织推进。

3. 强化考核制度。为调动农村人居环境综合整治工作的积极性,推进示范镇村建设工程顺利开展,各村(社区)年初上报创建计划,镇将全年跟踪考核,年底组织验收。

4. 严格督查考核。镇党委、镇博乐网彩线上娱乐好官网将农村人居环境整治工作纳入各村(社区)综合考核内容,对于先进村(社区)给予表彰。加大对农村人居环境整治的督查检查力度,镇开展专项督查检查,实行月度督查通报制度,督查检查结果在全镇通报,对于行动不力的村(社区),进行效能督查。

5. 发挥基层作用。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众,确保各项整治任务落地见效。充分运用“一事一议”民主决策机制,完善农村人居环境整治公示制度,进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,鼓励盘活资产、能人捐资等多渠道筹措资金,用于农村人居环境整治与美丽乡村建设。加大宣传引导力度,激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯。

附件:1. 罡杨镇2019年农村人居环境整治实施方案目标任务分解表

     2. 罡杨镇示范镇村建设工程任务分解表

附件1:

罡杨镇2019年农村人居环境整治实施方案目标任务分解表


具体任务

序号

项目名称

牵头单位

工作目标

治理农村

生活垃圾

1

农村生活垃圾集中收运处理

城管中队

农村生活垃圾集中收运处理率达95%。

2

农村生活垃圾分类

城管中队

全镇40%的行政村初步建立农村生活垃圾分类收集处理模式,建设镇级可回收物分拣中心及有害垃圾暂存点。

治理乱堆乱放,乱搭乱建

3

治理乱堆乱放,乱搭乱建

农业农村工作服务中心

城管中队

全镇范围不断推进乱堆乱放,乱搭乱建治理。

治理厕所粪污

4

农村户厕无害化改造及公厕配建

卫计科

全面完成农村户用厕所无害化建设改造任务。

治理农村

生活污水

5

村庄生活污水治理

村建科

环保科

全面推动镇、村庄生活污水治理一体化建设。

治理水环境

6

农村河道轮浚、岸坡整治

水利站

完成区下农村河道疏浚任务,全面消除农村黑臭水体。

治理农业

废弃物

7

秸秆综合利用率

农业农村工作服务中心

秸秆综合利用率达95%。

8

农膜和农药化肥包装物回收

农业农村工作服务中心

实施农药零差率统一配送、农药化肥废弃包装物及废弃农膜统一回收处置等试点。

9

畜禽粪污综合利用率

农业农村工作服务中心

兽医站

畜禽粪污综合利用率达95%以上。

提升村容村貌

10

“四好农村路”建设

村建科

完成“四好农村路”示范建设,行政村双车道四级公路覆盖率达100%,镇村公交配套道路双车道四级公路通过率达100%。

11

入户道路

村建科

入户道路硬质化达标。

12

杆线整理

供电所

推动有条件的村进行杆线整理。

13

公共照明设施

村建科

村组主干道路设有公共照明设施。

14

散坟整治

民政科

三沿六区散坟全部整治到位。

15

绿美乡村建设

国土所

创建1个省级绿化示范村。

16

卫生乡镇、卫生村建设

卫计科

乡镇卫生院、村卫生室符合省定标准的比例分别达90%。

17

生态文明建设示范

环保科

创建1个省级生态文明建设示范村。

加强村庄

规划管理

18

乡村规划

村建科

国土所

优化村域内国土空间布局,为下一轮国土空间规划编制积累经验。

完善长效

管护机制

19

管护长效机制

农业农村工作服务中心

城管中队

财政所

不断完善“六有”管护长效机制。

示范引领美丽乡村建设

20

美丽乡村建设

村建科

集镇办

积极打造美丽宜居乡村。

镇村示范

建设工程

21

示范镇村建设

农业农村工作服务中心

完成“八整治两提升”目标任务,创建集聚提升村2个。

引导形成农村人居环境的良好习惯

22

形成人居环境的良好习惯

宣传科

卫计科

制定村规民约,营造形成良好习惯的浓厚氛围;鼓励村委会与村民签订形成良好习惯的公约,开展良好习惯文明家庭评选表彰活动。

附件2

罡杨镇示范镇村建设工程目标任务分解表

项目名称

任务数

工作要求

责任单位

集聚提升村

2

大力开展农村人居环境整治、基础设施和社会事业建设,进一步集聚人气,激活产业,提升村庄宜居宜业水平。

西冯村

冯官社区

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