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海陵区高新技术企业“育苗造林”行动政策解读
信息来源:海陵区科技局 发布日期:2020-07-01 10:08 浏览次数:次 字体:[ ]

为加快推进我区高新技术企业培育发展工作,有效解决高企后备梯队量不足、培育储备跟不上的问题,培育壮大高新技术企业集群,《海陵区高新技术企业“育苗造林”行动计划实施方案(2020-2022)》出炉,按下海陵高新技术企业“育苗造林”行动启动键。

一个中心目标

利用三年时间,到2022年,完成高企保有量倍增目标,新培育科技型中小微企业300家、新培育后备高企200家、新增加高企100家,高企保有量突破200家。

三大主要任务

《方案》明确,通过招引落户一批科技项目、培育孵化一批科技型企业、发展壮大一批高企,引导面广量大的科技型中小微企业加速成长为高新技术企业,鼓励高新技术企业专注行业细分领域精耕细作做大做强,最终成长为创新型领军企业、科技蹬羚企业、独角兽企业。

三大重点举措+两个特色行动

通过开展拓源选苗、精准育苗、分批壮苗3个专项行动和服务能力提升行动、知识产权布局行动2个特色行动,实现高企从挖掘、培育到认定的全流程精细化管理服务,真正实现“六个一批”,即:挖掘一批、培育一批、储备一批、成熟一批、申报一批、认定一批。

一、挖掘一批

对区内企业进行一次全面摸排,有效整合国家科技型中小企业库、企业专利数据库、享受研发费用加计扣除政策企业库、经济普查企业库、工商注册登记企业库、招商引资项目库等信息,充分挖掘科技型企业资源,对摸排出来的企业进行细致梳理和有效筛选,按新能源、新材料、先进装备制造、软件和电子信息等产业进行分类归档,建立企业培育台账,完善包含200家左右企业的高企“育苗池”。

二、培育一批

定期召开高企“育苗造林”行动工作推进会,组织市场监管、税务、财政、统计、应急管理、工信、环保等部门,各镇街园区以及相关评审专家,对选进“育苗池”内培育的企业进行专项“体检”,围绕高企认定评分标准,从知识产权状况、成果转化能力、科研管理水平、成长性等多个角度进行评价,形成专项体检报告,参照分析诊断报告,对照高企认定条件和评分标准逐条分析企业现状、不足,制定详细的培育计划以及时间进度安排。

三、储备一批

对纳入“育苗池”管理的企业,按序时进度推进培育计划。动态管理,培育一批,补进一批,动态保持包含200家左右企业的高企“育苗池”。做好“育苗池”内高企培育工作的同时,对候补高企申报源进行摸排,帮助企业对标补差,尽快达到认定标准,培育源源不断的高企申报源。

四、成熟一批

加强高新技术企业相关政策宣传解读和业务培训工作。充分利用互联网,通过云课堂等形式,重点就研发费用辅助账设置、知识产权挖掘和维护、科技成果转化等方面进行辅导,通过不断地培育成长,使一批面广量大的科技型中小微企业加速成长为市高新技术企业、省后备高新技术企业。

五、申报一批

对培育库内较为成熟,达到高企认定条件的企业及时组织申报认定。指导企业撰写高新技术企业申报材料,收集整理申报附件。组织专家对达到高企认定标准的高企申报材料进行预审查,帮助企业补强薄弱环节,提高申报材料质量,提升申报通过率。

六、认定一批

对达到高新技术企业认定标准的,区科技局、财政局、税务局、高企相应领域技术专家及财务专家做好高企申报材料联合审核推荐工作,确保每年高企认定率达50%以上。对通过认定的有效期内高企及时做好日常管理维护,按时填报知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。对未通过认定的企业反馈一份问题清单、形成一张整改报告,找到问题不足所在并加以整改提高。

举措一:拓源选苗

通过开展选苗行动,把一批好苗子选出来。开展专题摸排、政策宣传、典型推介、科技招商等4个系列活动,把一批高企培育的“好苗子”用力挖出来、主动冒出来、大力引进来。形成涵盖新能源、新材料、先进装备制造、软件和电子信息等主导产业和其他高新技术产业的育苗池。

举措二:精准育苗

通过开展育苗行动,把选出来的好苗子培育起来。对进入育苗池重点培育的企业每年组织科技、税务、财政、市场监管等部门以及相关评审专家对拟培育企业进行一次专项体检、形成一份诊断报告、开出一张培育配方、组织一次年终回访。

举措三:分批壮苗

通过开展壮苗行动,让培育起来的后备高企成长为高企。对培育库内较为成熟,达到高企认定条件的企业及时组织申报认定。对参加认定的企业组织一轮材料预审,提高申报材料质量、提升申报通过率,对申报未通过的企业反馈一份问题清单、形成一张整改报告,找到问题不足所在并加以整改提高。

特色行动一:知识产权布局行动

知识产权是高企申报基础条件和重要评价要素,通过开展知识产权布局行动统筹抓好全区面上专利布局,特别注重抓好“育苗池”内企业专利维护管理,有计划分批次做好专利申请授权工作。及时监测分析专利申请数、授权数、转化成果数、专利先进性等定量定性评价指标。

特色行动二:服务能力提升行动

通过开展服务能力提升行动,提高相关部门单位高企工作业务人员、企业科技专员、中介服务机构从业人员等各方的业务水平和能力。注重加强部门和镇街(园区)工作力量配备,定期举办工作人员培训班,科技专员培训班等,提高业务水平。建立高企中介机构备案制度和中介机构“红白名单”制度,对中介机构服务企业申报高企数量、通过率以及服务质量进行调查统计,严格规范中介机构管理,提高服务水平和质量。

相关链接:海陵区高新技术企业“育苗造林”行动政策图解

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